印尼拟拓70万公顷甘蔗园

宣布到2028年食糖自给自足

印尼每年消耗约730万吨白糖，食糖消费量以每年2.7%的速度增长；为了减少对食糖进口的依赖，政府宣布到2028年，将通过扩大甘蔗种植面积实现自给自足。 印尼提议将国营甘蔗面积从18万公顷扩大到70万公顷，不仅在爪哇岛的传统糖业中心地带，也将在全国其他地区种植……

印尼是世界上最大的原糖进口国之一。 每年它为制糖厂进口约500万吨原糖，占世界原糖贸易的12％，以便为食品和饮料公司提供高质量的精制糖。

印尼甘蔗产量在过去的10年里没有改善，这样的业绩不足以供应甘蔗厂生产白糖的要求。

 

制糖业增长非常缓慢

虽是如此，印尼国内还有一个蔗糖业；共有62家甘蔗厂在运营，其中43家由国家经营，很多都是在荷兰殖民时期建造，有些近100年的机器仍在操作运行。 这些工厂的效率不像新配备的工厂高。 19家工厂是私人拥有的，这是近年来行业产能增长的地方。 自2015年以来已建造７间工厂，但这也说明了问题的严重性，近年来制糖业增长非常缓慢。

印尼甘蔗产量通常达到每公顷70吨，低于巴西、印度和澳洲等其他地区，这些地区的产量为75～90吨每公顷。 印尼甘蔗产量在过去的10年里没有改善。 这样的业绩不足以供应甘蔗厂的要求，造成甘蔗厂没有得到充分利用。

甘蔗厂的产能为每年5,100万吨，但目前每年只碾磨3,200万吨的甘蔗。工厂也需要投资，他们目前从3,200万吨的甘蔗中生产约240万吨糖。 出糖率仅为7.5％。 这与巴西、印度、泰国和澳洲的10～14％，差距相当大。

印尼每年消耗约730万吨白糖，在截至2020年的８年中，印尼食糖消费量以每年2.7％的速度增长。

 

2028年实现糖自给自足

今天印尼每年消耗约730万吨白糖，在截至2020年的８年中，印尼食糖消费量以每年2.7％的速度增长，这是由财富增长支撑的，未来消费更有可能随着人口增长而增加 。

如果联合国对2028年人口的预测是正确的，并且印尼的糖消费量保持在每人每年26公斤，那么消费量将为每年765万吨。

总统Widodo宣布到2028年印尼将通过扩大甘蔗种植面积实现自给自足。 印尼提议将国营甘蔗面积从18万公顷扩大到70万公顷，不仅在爪哇岛的传统糖业中心地带，也将在全国其他地区种植。这项计划已委托给国有种植公司和国有糖厂，以确保政府对扩张后的控制。

印尼食糖市场受到政府的严格控制，政府实行严格的隔离政策。 甘蔗厂只能从来自种植园的甘蔗生产白糖供家庭消费。 原糖精炼厂只能为工业食品和饮料公司生产精炼糖。如甘蔗厂被充许生产精炼糖，这将非常不受原糖精炼厂的欢迎，因糖炼厂仅以70％的产能运营，恐会失去市场份额。 

虽然印尼计划在2028年实现糖的自给自足，但这可能会掩盖精制糖的短缺，仍然需要进口原糖。

 

仍然需要进口原糖

随着印尼变得更加富裕，人们消费更多的包装食品和饮料，精制糖市场的消费增长强劲。 食品和饮料公司不太可能重新配制产品以便用种植园的白糖，而舍弃高质量的精制产品。

虽然印尼可能在2028年实现糖的自给自足，但这可能会掩盖精制糖的短缺，仍然需要进口原糖。 无论哪种方式，印尼仍将是主要的原糖进口国。种植园的糖出口将需要从工厂到港口的重大基础设施提升，以便在世界市场具有竞争力，因为泰国和印度区域供应成本较低。

虽然增加甘蔗种植面积可以帮助优化甘蔗产量，但还有其他可供采用的选择，例如：通过更好的土地管理、甘蔗品种、田间投入、耕作实践和采收调度等来提高产量。