欧盟在去年通过《欧盟森林砍伐法规》（Regulation (EU) 2023/1115，EUDR），禁止入口与森林砍伐有关的产品，并在当地时间2024年12月30日正式实施，取代先前的《木材法规》（EUTR）。 一旦实行新法规，东南亚国家多个行业将首当其冲……

欧盟森林砍伐法规(European Union Deforestation Regulation, EUDR)将于当地时间2024年12月30日开始生效，预计将对马来西亚未来多个行业产生广泛影响。

业内人士称，一旦EUDR生效，对马来西亚棕油和橡胶供应链中的企业具有重大影响。

 

EUDR影响棕油橡胶业

EUDR的目的为确保欧盟国家不会进口导致森林砍伐或退化的产品，一旦EUDR生效，企业或出口商必须遵守欧盟的这项法规。

业内人士称EUDR对马来西亚棕油和橡胶供应链中的企业具有重大影响。

除了原材料之外，新法规还会影响马来西亚关键的战略出口导向型下游产业，如橡胶手套、棕油与轮胎制造等。

它还需要对各个行业和公司供应链进行更广泛的检查，因为出口到欧盟的出口商需要证明自2020年12月31日以来，种植农产品的土地没有遭受过森林砍伐或退化。

MRC首席执行员Muhammad Eizaaz表示大部分橡胶产自小农户，EUDR法规预计影响更深远。

 

MRC：橡胶业影响最大

马来西亚橡胶理事会(Malaysian Rubber Council, MRC)首席执行员Muhammad Eizaaz Muhammad Redzuan指出，鉴于马来西亚大部分橡胶产自小农户，EUDR法规预计将对橡胶行业产生更为深远影响。

他说，大马的橡胶主要由小园主生产，占了75～80％；与棕油不同，所以这会有点困难，因为橡胶园大多由个人管理。

“当我们将橡胶生产行业与象牙海岸(科特迪瓦）、印尼或泰国进行比较时，这些国家的大多数橡胶园都归较大的企业组织拥有，监控工作较易进行。”

他说，MRC正在与欧盟各利益相关方进行磋商，以确定必须采取哪些措施才能更好遵守EUDR的要求。

此外，他相信一些大型橡胶相关公司对于EUDR，已制定了本身的推进计划，因而MRC也促请行业加强可持续发展实践。

MPOB总监Datuk Dr Ahmad说政府一直在通过大马、印尼和欧盟的联合委员会积极谈判和配合EUDR的要求。

 

MPOB：重大的贸易壁垒

与此同时，马来西亚棕油局(MPOB)总监Datuk Dr Ahmad Parveez Ghulam Kadir说，EUDR代表着重大的贸易壁垒，将增加行政负担和生产成本。

Datuk Dr Ahmad说，为了保护自己的利益，其他植物油生产国采取保护主义措施对他国所造成的影响，并非新鲜事。这类事件在过去已经出现过多次，源于棕油相对于其他植物油而言具有竞争优势，因为棕油具有营养价值，用途广泛和成本效益。

MPOB完全理解EUDR对我们商品出口的影响，特别是对欧盟棕油产品，以及对小园主和中小型出口商不成比例的打击。

他说，政府一直在通过马来西亚、印尼和欧盟的联合委员会，积极谈判和完善配合EUDR的实施方法。有关联合委员会成立于2023年。

无论如何，MPOB将致力继续与欧盟进行谈判，以维护马来西亚油棕业的利益。 “可持续性”仍然是首要关注的问题，特别是考虑到EUDR。

虽然这些法规带来了重大挑战，但也提供了一个独特的机会强调我们对环境管理的承诺。

通过大马永续棕油认证(MSPO)，我国为可持续生产制定了高标准，确保实践符合全球期望并打开新市场的大门。

印尼棕油协会主席表示印尼有约600万油棕小园主，需更多时间来完成法律要求的审查。

 

印尼棕协表达不满

印尼棕油协会(Indonesia Palm Oil Association, IPOA)主席Eddy Martono表示，由于人们对EUDR的实施和参数普遍不满，将要求进一步澄清。

Eddy Martono指出，印尼一直强烈反对EUDR，并不是因为对森林砍伐一无所知，而是因为以技术或行政角度而言，该法规的实施不可行，尤其是印尼有约600万油棕小园主，需更多时间来完成法律要求的审查。

小园主占印尼棕油园总面积的40％左右。小园主还拥有大部分的橡胶、咖啡和可可园。

据估计，在数千万油棕、橡胶、咖啡和可可的小园主中，只有极少数的人能够提供地理位置和土地合法性的证明。 ◆