在《欧盟森林砍伐条例》最新评估中，马来西亚被列为“标准风险”国家，引发强烈反弹。马来西亚棕油委员会批评欧盟的评估机制“存在明显失衡”，无视我国在减少森林砍伐、推动棕油业可持续发展方面的努力。此举不仅打击已取得进展的发展中国家，也损害了建立公平合作基础的可能性……

马来西亚棕油委员会(MPOC)主席Datuk Carl Bek-Nielsen严厉批评欧盟将马来西亚列为《欧盟森林砍伐条例》(EUDR)下的“标准风险”国家。他指出，鉴于我国在遏制森林砍伐及提升棕油业可持续性方面所取得的重大进展，这一决定既不公平，也令人遗憾。他形容：这就好比你在低于限速的范围内开车，却因为‘超速’而被罚款。

Datuk Carl Bek-Nielsen批评欧盟无视大马在森林保护方面的努力，却仍被列为“标准风险”国家，毫无公允可言。

 

两项门槛评估等级

根据EUDR的国家基准系统(Country Benchmarking System)，各国将依森林砍伐的风险程度划分为低风险(low risk)、标准风险(standard risk)和高风险(high risk)。其目在于降低欧盟对全球森林砍伐及退化的影响。

EUDR规定，进入欧盟市场的７种主要商品及其衍生产品，包括棕油、橡胶、木材、可可、牛只、大豆和咖啡，必须来源合法、无森林砍伐记录，且通过尽职调查程序。而被列为高风险或标准风险的国家，将面临更严格的监管和更高的合规需求。

针对马来西亚被列为“标准风险”的决定，欧盟在一项声明中回应，其评估基于两项量化门槛(quantitative thresholds)的综合判断，用以区分“低风险”和“标准风险”国家。这两项门槛分别是：

● 绝对门槛(absolute threshold)：即每年森林损失量低于70,000公顷；

●  相对门槛(relative threshold)：每年森林损失量低于该国森林总面积的0.2％。

欧盟指出，马来西亚未能同时满足上述两项标准中的一项或多项，因此被归类为“标准风险”国家。

Belvinder Sron强调，他们现在的首要任务，是要求欧盟委员会澄清其评估所依据的完整基准方法。

 

马国批评估失公允

Datuk Carl Bek-Nielsen强调，马来西亚的棕油公司及小园主近年来在减少原始森林损失和防止森林退化方面取得了重大进展。自2020年起，我国已强制推行大马永续棕油认证(MSPO)制度，有效降低了森林损失，足以佐证其努力成果。

他批评欧盟对我国的评估标准存在“双重标准”：欧盟明知我们在这方面的记录远比部分欧洲国家优秀，却仍将自已的成员国列为‘低风险’，这种明显的偏袒行为必然会引起不满，并且无助于促成更紧密的合作。

MPOC首席执行员Belvinder Sron表示，欧盟委员会的决定削弱了国家基准系统的信誉，因为EUDR的准则本应鼓励真正的进步，特别是对如马来西亚这类已经在可持续森林管理方面展现领导力的国家而言。

她指出，欧盟将马来西亚列为“标准风险 ”国家的决定，忽视了本国棕油产业在减少森林砍伐、为欧洲市场提供可持续棕油方面所取得的重大成就。

全球森林观察指出，2014～2023年，马来西亚原始森林损失减少65％，保留面积远超多数工业化国家。

 

呼吁欧盟重新评估

马来西亚长期致力于森林保护，并在过去十年显著减少森林砍伐。根据独立机构Satelligence的最新卫星数据，棕油业已大幅改善其环境足迹，进一步印证了马来西亚在解决森林砍伐问题上的领导地位。

与此同时，全球森林观察(Global Forest Watch)提供的透明、可比、一致的数据也表明：马来西亚保留的原始森林面积远多于许多历史上工业化的国家，而且在保护原始森林方面做得更好。

具体而言，自2014～2023年，马来西亚原始森林损失减少了65％，超过全球其他国家。 2024年，热带森林砍伐量进一步下降13％，首次从全球十大森林砍伐国名单中除名。此外，根据MSPO 2022标准，自2019年12月31日起，马来西亚已强制要求零转换天然森林、保护区和高保护价值区域。

她强调：“我国的可持续发展政策不仅符合EUDR关于无森林砍伐与合法性要求的标准，也与《巴黎协定》下的气候承诺保持一致。

我们将要求欧盟委员会澄清其评估所依据的完整基准方法(full benchmarking methodology)。这将是我们的首要任务。◆

文■尤辉煌　图■网络