停滞的马来西亚农业

马来西亚农业领域因为政府长期忽视而在多方面落后于本区域一些国家， 也给国家留下了严重的问题和挑战。马来西亚农业正处于十字路口， 整个领域需要更新思考，农业的潜在方向需另公开讨论， 才可以设定一个有新思路的马来西亚农业。

马来西亚农业领域从上世纪70年代以来一度引领国家经济成 长，之后因国家重点专注工业作物而长期忽视多元化作物种植，因 此在创新、技术、诀窍和方法、生产和价值链开发方面已经落后于 本区域一些国家，也给国家留下了严重的问题和挑战。

马来西亚大米产量仅占全国消费量的60～70％，稻米生产缺乏标准化，稻农大多没有机械设备。

 

尽管农业领 域对全国GDP的贡献为7.3％，雇用了150万名工人，占劳动力的 10％。 1981年当时的首相马哈迪大力推动工业化，结束了农业在 经济中的主导地位。虽然之后接任首相的阿都拉通过大规模增资， 意图振兴农业，但却从未真正恢复。

棕油未来生产将下降 　　

大马种植园丘主要由官联公司（GLC）和大型上市公司经 营，2018年棕油种植面积达到500多万公顷，为GDP贡献了402亿 令吉。多年来油棕的高盈利能力阻碍了替代作物的发展。

然 而，2018年的粽油产量比2017年下降了约2.5％；2019年３月欧 盟委员会再次打击了棕油业，声称油棕种植造成森林砍伐，并决定 到2030年将欧洲生物柴油中的棕油原料逐步淘汰。

马来西亚油棕种植人正在努力获取 MSPO认证，该认证要求园丘在2020年 １月１日前达到具体的环境保护标准和工 人权益以缓解欧盟的担忧。　　

随着新的年轻农民努力创业，国内蔬菜和水果的产量正在逐步提高。

 

对有关健康和消费问题上的关注，棕 油游说团需要花很多资源来反击；对印度 的棕油贸易也受到首相马哈迪拒绝遣返传 教士Zakir回印度面对洗黑钱指控的影响。　　

随着全球对棕油的需求预期将下降， 马来西亚、印尼和泰国正试图在国内消费 更多的生物柴油。然而，由于棕油成本相 对较高，马来西亚的柴油补贴正在苦苦挣 扎。马来西亚不能再对棕油自满，这是一 个成熟市场，未来几年的生产将下降， 需要替代的作物。　　

马来西亚仍然是仅次于泰国、印尼、 越南和中国的世界第５大橡胶生产国，橡 胶生产几乎全部掌握在60万名小园主手 中。然而由于中国的需求严重疲软，价格 大幅低迷。报导称有有超过半数的橡胶国 已停工，即使马来西亚橡胶局通过奖励以 支付较低的价格，橡胶产量2018年也下 降了近20％。橡胶业将缩小，直到需求 再次超过供应。

稻农没有参与供应链 　　

从历史上看，马来西亚大米产量仅占 全国消费量的60～70％。全国约有20万 老龄稻农每户种植１～５公顷的水稻。稻 农只得到边际收入，虽然政府有向稻农提 供各种补贴。与过去的稻农不同的是，今 天的农民通常不间作如种植蔬菜、水果 或养鱼、禽畜。　　

稻米生产缺乏标准化，没有GAP或 HACCP认证，经常使用未注册的农药而 留下化学残留物，追溯是个难题。虽然马 来西亚的水稻产量和泰国持平，但却落后 于菲律宾、印尼、越南，稻农大多没有机 械设备，在生产过程都雇用承包商。

由于伊斯兰的继承教法，土地不断被家庭成员间分割，使得水 稻种植更加困难。加上家庭土地纠纷，全国可以看到大片闲置土 地，估计有119,273公顷。　　

稻农没有参与供应链，因此通过增加大米价值的机会是不存在 的。在目前的水稻种植制度下，稻农不可能提高收入。水稻种植的 唯一未来应该是通过发展合作社，由一群稻农持有管理，以园丘方 式运作，建立稻田承包制度已证明可降低成本至50％，并将产量提 高达30％。

我國農業研究機構如MARDI的研究重點不是行業制定，研究項目對當今農業問題、利益 相關者的優先需要都未有考慮。 

 

蔬果产量正逐步提高 　　

马来西亚其他农业活动包括可可生产，在上世纪80年代很有希 望但却被致命病害侵袭而一落千丈，虽然产量仍在减少，但一些企 业家正在生产精品可可豆，并开发下游巧克力生产。　　

蔬菜和水果产量分别占马来西亚全国需求的40％和66％，随着 新的年轻农民努力地创业，产量正在逐步提高。然而知识、经验、 诀窍等方面仍在积累之中，许多生产商在认证和供应链管理方面还 需加把劲。　　

马来西亚目前只生产20～25％的牛羊肉需求，尽管之前政府采 取了许多措施来促进肉类生产，但西马半岛非常缺乏牧场，有些公 共屠宰场设施也未经认可。同样的，乳品供应也只达到需求的一小 部分。　　

相比之下，私人界开发经营的家禽业已发展为一个成功、先进 和完全集成的行业，不仅满足我国本身的需求，也满足新加坡的家 禽需求。

农业研究非行业制定 　　

马来西亚建国以来小园主往往是受教育程度较少的一群，现今 很多已进入老年，国内的稻田、橡胶园和果园等有不少已处于空置状态，年轻人对务农多不感兴趣，也很少参与家庭农场事务，更喜 欢寻找其他工作机会。　　

我国农业部和属下机构缺乏对增强农村社区青年的就业能力， 对于如何整合社区建立和发展地方可持续微观经济的多元活动也没 有愿景。泰国有很好的示范和教导社区如何耕种和创造家庭工业的 示范综合农场。　　

马来西亚的学者撰写技术论文著眼于本身的晋升机会，而邻国 的同行们却在社区里帮助农民制造产品、品牌和市场，例如发展和扩大椰子生产、利用椰子材料生产多个下 游产业如椰油、椰奶、活性炭、椰干、动 物饲料和其他加工产品，丰富了社区的 可持续发展。　　

农业部的研究重点是由官员而不是 行业制定，研究项目对当今农业问题和 机遇、利益相关者的优先需要都未有考 虑，而是由部门属下的研究机构MARDI 决定。　　

成功的食品加工公司Adabi无法在国 内获得所有需求，被迫进口原材料，在 帮助社区开发下游产品方面几乎没有做 到什么。研究机构如MARDI可能会向部 长和媒体展示研制成功的产品，但是农 村社区很少能见到，更不用说学习如何生 产了。　　

除了Sabah Tea和Cameron Tea公司 成功地使用地理品牌外，几乎没有做到 创建其他品牌的工作。　　

清真农业很大程度上被忽视，尽管全 球清真市场以两位数的速度增长，有机 和合乎道德的产品几乎不存在。

智慧农业将成为白象 　　

希盟政府决定与其努力应对当前的农 业挑战，不如把时间和资源投入智慧农业 （Smart Farming）中。这是对咨询和技 术公司赚大钱的机会，官僚们将以纳税 人的钱到海外参观智慧农业展览和学习。

但是智慧农业不会振兴我国现有农业，它 将帮助新企业家获得专业知识和资本、 赠款和奖励。智慧农业将成为下一个白 象，就像之前的生物科技倡议（Biotech initiative）一样。　　

马来西亚农业正处于十字路口，整个 领域需要更新思考，有经验和知识的人士 都在国内。智慧农业某方面确实有其一席 之地，在未作出承诺前，农业的潜在方向 需另公开讨论，才可以设定一个有新思路 的马来西亚农业。 ◆