欧盟划红线，新的法律协议禁止公司将与森林砍伐和森林破坏有关的商品投放到欧盟市场，棕油是被点名的商品之一。印尼和马来西亚合计占全球棕油出口的85%左右，称新法规对生产商的要求过于严格，特别是小园主将无法遵守，于是和欧盟成立联合工作组商讨问题……

世界两大棕油生产国已与欧盟成立联合工作组，以解决对新法规“无森林砍伐”(EU Deforestation-Free Regulation, EUDR)的分岐，此法使到棕油更难进入欧盟市场。

棕油生产国的风险分类

印尼和马来西亚合计占全球棕油出口的85％左右，称新法规对生产商的要求过于严格，特别是小园主将无法遵守。

成立棕油工作组旨在解决这些问题，并于月前在雅加达举行了首次会议。印尼首席经济部长Airlangga Hartanto表示，会议议程上的其中一项首要议题是EUDR针对棕油生产国的风险分类。

根据EUDR，被视为低风险的国家，将接受更简单的尽职调查程序以使其产品进入欧盟；而高风险国家必须经过严格的检查。印尼政府担心，如果被贴上高风险国家的标签，其棕油出口到欧盟将更加困难。

在首次谈判中，欧盟方似乎可以理解并接受印尼、马来西亚和志同道合国家对分类系统的担忧。会议还讨论了可持续认证计划如RSPO在EUDR中的作用，以避免必须制定新的合规标准，这样就可继续使用现有的认证标准。

承认现有棕油认证标准

Airlangga的农业问题顾问，也是雅加达会议的联合主席Dr Musdhalifah Machmud表示，政府将确保对欧盟的棕油出口符合后者的标准，而反过来她说，欧盟的“无森林砍伐”法规中，也应该承认棕油的认证标准如现有的RSPO及印尼的ISPO。

这就是对欧盟的要求，以便他们知道ISPO和RSPO已经能够将棕油追溯到棕油园的水平。Airlangga说，欧盟代表团在会议期间对印尼的提案表现积极态度。

EUDR禁止通过砍伐森林而生产的商品进口到欧盟，包括供应链中一系列日常物品中的牛肉、大豆和木材。为确保合规，法律要求买家将棕油等常见数据追溯到园地，包括精确的地理坐标。

小园主无法达到标准

新法律的批评者表示，由于成本和其他限制，小园主不太可能满足欧盟设定的合法性和可持续标准，从而有效地将它们排除在全球供应链之外。他们指出，印尼将强烈感受到这种影响，因该国的小园主管理着672万公顷的棕油园，占全国油棕总面积的42％。

为了解决这些问题，联合工作组将利益相关者聚集在一起，他们将确定实施新法规的切实解决方案和手段。

除了小园主在供应链中的包容性问题外，工作组还将致力于其他问题，例如相关的国家认证计划，从生产者到最终消费者的可追溯性，关于森林砍伐和森林退化的科学数据以及数据的保护。

在另一项发展中，共有17个国家要求欧盟在起草实施反森林砍伐法规时，要让商品生产国参与其中。阿根廷、巴西、玻利维亚、厄瓜多尔、加纳、危地马拉、洪都拉斯、印尼、哥伦比亚、马来西亚、墨西哥、尼日利亚、象牙海岸、巴拉圭、秘鲁、泰国、多尼加共和国在布鲁塞尔签署了关注信件。